拓展众创空间 成都高新区重金支持创客

　　5日，“创客”第一次“闯入”政府工作报告。国务院总理李克强在2014年工作回顾中说，互联网金融异军突起，电子商务、物流快递等新业态快速成长，众多“创客”脱颖而出，文化创意产业蓬勃发展。四川随之行动起来。近日，成都高新区发布了《“创业天府”高新区引领工程方案》，构建引领新兴产业发展方向的“众创空间”，推动形成大众创业、万众创新。

　　对于众创空间的涵义，有业内人士表示，众创空间就是“创新创业、线上线下、投资孵化相结合的孵化平台”，同时包括“工作空间、网络空间、交流空间和资源共享空间”。

　　引领新兴产业发展方向

　　注册于成都高新区的四川大成融信科技有限公司，利用大数据、物联网和云计算技术优势，衔接发货人、收货人和物流企业进行公路货运交易服务，降低物流成本，同时实现运输过程透明化，彻底改变目前物流行业普遍存在的“碎片化”、“同质化”竞争的现状。“目前公司已积累了一批优质的大型企业客户，包括川煤集团、中石油等，找到了较为稳定的商业模式，预计今年营业收入将比去年增长两倍以上。”四川大成融信科技有限公司创始人、总经理杨波认为，既然全国两会发出了大力发展众创空间的声音，那么，接下来肯定会有相应的扶持政策出台，这给公司的创业项目带来了历史性的发展机会。

　　3月2日，成都高新区发布了《“创业天府”高新区引领工程方案》，将紧密结合成都高新区“三次创业”总体部署和国家自主创新示范区建设，着力优化创新创业生态系统，构建引领新兴产业发展方向的“众创空间”，推动形成大众创业、万众创新。

　　该《方案》明确，到2020年，成都高新区要形成创业主体大众化、孵化主体多元化、创业服务专业化、组织体系网络化、创业路径资本化、建设运营市场化、创业模式多样化的发展格局，聚集各类科技创业人才5万人，孵化科技创业企业1万家，其中高新技术企业和各类创新型企业1000家，新增上规企业500家；建成孵化载体600万平方米；聚集各类金融机构1000家。

　　为此，成都高新区将从吸引高端人才进区创业、打造全国一流的众创空间和创新孵化载体、建构完善的金融服务体系、健全公共服务体系、营造创业环境氛围五个方面加大工作力度，同时出台“创业十条”，从政策上为成都高新区创新创业护航。在资金方面，将设立创业扶持资金，每年拿出1亿元支持成长型科技创业企业发展，每年投入创新创业的各类资金不低于10亿元。

　　需要体现“创新”特色

　　3月2日下午，四川省科技厅二会议厅内座无虚席，川内各高新区、国家级大学科技园、国家级科技企业孵化器等相关单位的主要负责人在此收看国家科技部召开的发展众创空间，推进大众创新创业电视电话会议。“众创空间受到川内各界热捧，原因在于它对当前四川经济发展具有重要意义，将是稳增长的新动力、调结构的新途径、创新产业组织的新方式、创新驱动的新活力。”省科技厅高新处有关人士表示。

　　四川省社科院经济研究所所长郭正模认为，众创空间需要体现“创新”特色。长期以来，大多数中国人在对个人生存路径和方式上形成了这样的思维定势：你给我提供就业岗位，我给你打工。随着国有改革，大量的下岗职工形成了建国以来首批创业大军。

　　“不过，当时的创业更多的是一种自谋职业，其技术含量并不高。”郭正模告诉金融投资报记者，在西方发达国家的创业，主要是指具有高素质的人才，就自己研发的或者以一定代价获得的项目进行产业化，体现了“高大上”的特色。

　　郭正模因此认为，四川必须站在战略的高度，以经济的转型升级作指导来思考和谋划产业政策，将四川七大优势产业、七大战略性新兴产业、五大高端成长型产业和五大先导型服务业作为支持的重点。应构建面向人人的“众创空间”等创业服务平台，要在创客空间、创新工厂等孵化模式的基础上，大力发展市场化、专业化、集成化、网络化的“众创空间”。

　　专家观点

　　加快科技创新中心建设突出四川西部带头作用

　　西财智库首席研究员、西南财经大学教授汤继强说，四川应该牢牢把握创新驱动发展战略的实施机遇，通过积极推动“大众创业万众创新”，进一步发挥四川人才、科技、教育等资源优势，简政放权，优化政策和服务，促进一些强势领域和垄断部门“开仓放粮”，加快具有区域影响力科技创新中心建设，发挥四川在实施“一带一路”、长江经济带战略和新一轮西部大开发中的突出作用，为创新型国家建设做出新的贡献。“在拓展众创空间方面，政府的政策支持是必不可少的。”郭正模说，在创业培训方面，政府应免费对创业者进行培训，应该由专业的创业导师进行辅导；在税收方面，应该给予最大限度的优惠；在融资方面，有条件的地方，应该由财政出资设立专项扶持资金；还可以考虑由政府出面寻找融资性担保公司为创业企业提供担保贷款。

　　郭正模同时提出了如下建议：要改进大学课程设置特别适合创业的专业课程设置，为学生创业多储备知识；建议大学生毕业后先打几年工后再创业，这样可以有机会接触社会特别是某一行业的生态环境，使创业效果“事半功倍”。

　　有业内人士建议，“众创空间”在川发展的重点区域应是成都高新区、天府新区和成都经济技术开发区等。要最大限度地盘活利用国家自主创新示范区、国家高新区等已有条件，整合已有的优惠政策。

　　要适应“众创空间”等新型孵化机构集中办公等特点，简化登记手续，为创业企业工商注册提供便利。支持有条件的地方对“众创空间”的房租、宽带网络、公共软件等给予适当补贴，或通过盘活闲置厂房等资源提供成本较低的场所。

　　《“创业天府”高新区引领工程方案》要点

　　到2020年，形成创业主体大众化、孵化主体多元化、创业服务专业化、组织体系网络化、创业路径资本化、建设运营市场化、创业模式多样化的发展格局。聚集各类科技创业人才5万人，孵化科技创业企业1万家，其中高新技术企业和各类创新型企业1000家，新增上规企业500家；建成孵化载体600万平方米；聚集各类金融机构1000家。从吸引高端人才进区创业、打造全国一流的众创空间和创新孵化载体、建构完善的金融服务体系、健全公共服务体系、营造创业环境氛围五个方面加大工作力度。将设立创业扶持资金，每年拿出1亿元支持成长型科技创业企业发展，每年投入创新创业的各类资金不低于10亿元。